濟南物流公司：干物流的一定要收藏，近期正式實(shí)施的物流國家標準解讀
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2021-07-19 10:08:50
2020年年底，由國家市場(chǎng)監管總局、國家標準化管理委員會(huì )正式發(fā)布，由全國物流標準化技術(shù)委員會(huì )提出并歸口的四項物流國家標準正式發(fā)布，包括：《電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理規范》（GB/T 39439-2020）、《汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運設施設備配置要求》（GB/T 39448-2020），《物流設施設備的選用參數要求》（GB/T 39660-2020）、《電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)管理規范》（GB/T 39664-2020）。
為了方便廣大物流工作者了解標準，現就四項標準從標準制定的背景、主要技術(shù)內容和意義對標準進(jìn)行解讀，供大家參考使用。
一、《電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)管理規范》（GB/T 39439-2020）
標準已于2021年6月正式實(shí)施
1、標準制定背景
（1）國家和政府高度重視
《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕29號）提出部署推動(dòng)冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展，保障生鮮農產(chǎn)品和食品消費安全；《電子商務(wù)十三五發(fā)展規劃》中提出“逐步完善電子商務(wù)物流標準體系，加強重點(diǎn)標準制修訂工作，進(jìn)一步提升電子商務(wù)物流服務(wù)水平”。
此外，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》中指出，鼓勵發(fā)展社區自提柜、冷鏈儲藏柜等新型社區化配送模式，完善冷鏈倉儲建設等關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)各地方政府也相繼出臺冷鏈專(zhuān)項規劃，給冷鏈物流發(fā)展創(chuàng )造有利環(huán)境，冷鏈物流行業(yè)發(fā)展前景巨大。
（2）居民消費需求的提升
隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民消費水平的不斷提高，人們對于冷鏈產(chǎn)品的需求量日益增長(cháng)，同時(shí)對其品質(zhì)和安全的要求也越來(lái)越高。2019年中國生鮮電商交易規模達3225億元，較2018年1950億元，同比增長(cháng)65.38%，而在今年新冠病毒疫情期間，居民減少了外出購物活動(dòng)，平臺購物成為居民的主要渠道。
（3）食品安全要求
目前我國冷鏈物流配送尚處于起步階段，特別是針對于最后一公里的操作規范缺乏相應的技術(shù)指導，發(fā)生在最后一公里的食品安全問(wèn)題也屢見(jiàn)不鮮，由于服務(wù)不規范、服務(wù)水平低下、最后一公里的冷鏈管理不到位等，導致消費者投訴的案例也非常多，行業(yè)內亟需制定冷鏈物流配送服務(wù)管理規范，以使冷鏈物流配送服務(wù)規范、快速、穩妥的發(fā)展。
2、標準主要內容
標準規定了電子商務(wù)冷鏈物流配送的基本要求、管理要求、作業(yè)流程及要求和評審及改進(jìn)。適用于電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)提供方對配送作業(yè)服務(wù)的管理，不適用于醫藥冷鏈物流配送。
標準中冷鏈物流配送服務(wù)提供方是指提供冷鏈配送服務(wù)的組織及相關(guān)個(gè)體，包括第三方冷鏈物流配送企業(yè)、電子商務(wù)運營(yíng)企業(yè)內的冷鏈物流配送部門(mén)、從事冷鏈物流配送服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人等。
標準規定了末端的最后一公里配送要求，規定了配送服務(wù)的保障要求，包括配送中的設施設備要求、配送人員要求、信息管理要求，以及配送物品的包裝要求和溫控所用的材料要求等。在作業(yè)流程及要求中，規定了配送站暫存、收貨和垛碼等相關(guān)要求，規定了配送前、交付時(shí)，以及交接的相關(guān)要求，規定了物品拒收后的撤回要求，標準還給出了配送服務(wù)提供方的內審管理及改進(jìn)要求。
3、標準實(shí)施的意義
生鮮電商被譽(yù)為電商行業(yè)的最后一片藍海，由于冷鏈食品易腐爛變質(zhì)的自然屬性，以及電子商務(wù)的虛擬性，使得電商的整個(gè)供應鏈具有自身的特殊性，特別是冷鏈物流環(huán)節的時(shí)效性和食品安全性。
2020年借助新冠疫情下“宅經(jīng)濟”的崛起，“無(wú)接觸配送”模式的大火，給生鮮電商行業(yè)迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機遇，各生鮮電商平臺迎來(lái)了銷(xiāo)售額的井噴。標準化的運作是降本增效的有效方式。
本標準的制定旨在對電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)提供方的配送作業(yè)及其管理予以規范，為冷鏈產(chǎn)品的最后一公里冷鏈物流運輸服務(wù)提供指導性的標準，引導企業(yè)綜合開(kāi)展服務(wù)，優(yōu)化組織管理，推動(dòng)服務(wù)評價(jià)，提高冷鏈物流配送企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，構建服務(wù)質(zhì)量管理體系，形成“法律落實(shí)、體系建設、標準實(shí)施”的良性機制，有利于提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監管水平，從技術(shù)標準層面和操作規范性提供基礎依據。
二、《汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運設施設備配置要求》（GB/T 39448-2020）
標準已于2021年6月正式實(shí)施
1、標準制定背景
隨著(zhù)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國已成為世界第一大汽車(chē)生產(chǎn)國和消費國，汽車(chē)整車(chē)銷(xiāo)量從2009年的1362萬(wàn)輛增長(cháng)到2019年的2577萬(wàn)輛，年均增長(cháng)8%左右。汽車(chē)市場(chǎng)的良好發(fā)展前景吸引越來(lái)越多的物流企業(yè)、裝備制造企業(yè)和投資機構進(jìn)入汽車(chē)物流領(lǐng)域，加快了汽車(chē)物流的發(fā)展。
由于汽車(chē)銷(xiāo)售多采用訂單式銷(xiāo)售的模式，對于汽車(chē)整車(chē)物流的時(shí)效性要求較高；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局比較集中，銷(xiāo)地分布比較分散，且進(jìn)出口貿易物流頻繁，多數產(chǎn)銷(xiāo)地之間的運輸距離較遠。時(shí)效性強、中長(cháng)距離多等特點(diǎn)使得采用單一的運輸方式已無(wú)法滿(mǎn)足汽車(chē)整車(chē)物流的運輸需求。
汽車(chē)整車(chē)物流由于公路運輸常年處于超限違規運營(yíng)狀態(tài)，低價(jià)競爭導致鐵路、水路運輸不具備競爭優(yōu)勢，聯(lián)運難以開(kāi)展。
2016年，隨著(zhù)GB1589車(chē)輛新標準的出臺， 9月21日，交通運輸部、公安部、工信部等五部委聯(lián)合開(kāi)展了車(chē)輛運輸車(chē)專(zhuān)項治理工作，逐步淘汰行業(yè)內一直以來(lái)違法運營(yíng)的“雙排車(chē)”和超長(cháng)“單排車(chē)”，經(jīng)過(guò)兩年的努力，為期2年的專(zhuān)項治理工作取得了顯著(zhù)的成效，公路運輸市場(chǎng)合規運營(yíng)，多式聯(lián)運得到快速發(fā)展，運輸價(jià)格合理回歸。
自2018年7月1日起，全行業(yè)全面淘汰了4萬(wàn)余輛不合規車(chē)輛運輸，新增符合國家標準的中置軸車(chē)輛運輸車(chē)2萬(wàn)輛，半掛車(chē)5萬(wàn)輛，全面實(shí)現了車(chē)輛運輸車(chē)標準化、合規化，公路運輸市場(chǎng)安全運營(yíng)水平全面提升，整車(chē)物流市場(chǎng)已經(jīng)由以公路運輸直送為主的運營(yíng)模式轉變?yōu)橐澡F水干線(xiàn)運輸、公路兩端短駁的多式聯(lián)運組織模式，鐵路、水路運輸比例明顯提高，鐵路和水運能力進(jìn)一步釋放，綜合運輸體系建設不斷完善。
鐵路方面，中鐵特貨物流股份有限公司制定了鐵路商品汽車(chē)物流發(fā)展規劃，規劃108個(gè)物流基地，其中14個(gè)區域性物流基地，94個(gè)地區性物流基地，節點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋國內主要整車(chē)制造基地及主要消費城市，極大的推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)物流鐵路運輸的發(fā)展。
2018年中鐵特貨完成汽車(chē)整車(chē)運輸量580萬(wàn)輛，較2017年增長(cháng)26%；新增鐵路商品車(chē)運輸專(zhuān)用車(chē)輛4000輛，增長(cháng)了28%，總計擁有專(zhuān)用車(chē)輛18500輛；同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化運輸組織，汽車(chē)運輸周時(shí)為10.1天，較2017年減少了0.7天；擁有42個(gè)物流基地，可同時(shí)存儲23.1萬(wàn)臺汽車(chē)，鐵路運輸優(yōu)勢明顯增強。
水路方面，沿江沿海整車(chē)進(jìn)口口岸及汽車(chē)水運樞紐及配套設施建設不斷推進(jìn)，滾裝碼頭汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸建設不斷完善，推動(dòng)了汽車(chē)整車(chē)物流水路運輸的發(fā)展。2018年完成汽車(chē)整車(chē)運輸量320萬(wàn)輛，我國整車(chē)水路運輸仍以滾裝運輸模式為主，少量采用集裝箱運輸，2018年，深圳長(cháng)航、上海安盛、民生輪船、中遠海運、中甫航運和華嘉船務(wù)、大豐港暢明海運等船務(wù)公司共計擁有90多艘滾裝船，為我國水路運輸發(fā)展提供了良好的服務(wù)基礎。各種運輸方式的比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的多式聯(lián)運格局逐步形成。
與此同時(shí)，隨著(zhù)國家對降本增效、節能減排的不斷重視，發(fā)展多式聯(lián)運工作逐漸被提到國家層面來(lái)。
2011年5月，交通運輸部與原鐵道部共同簽署了《關(guān)于共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運發(fā)展合作協(xié)議》，積極推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運示范通道建設工作；2013年6月，交通運輸部發(fā)布的《交通運輸部關(guān)于交通運輸推進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》將多式聯(lián)運作為交通運輸促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的重中之重；2016年，交通運輸部印發(fā)《2016年推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展工作方案》，組織開(kāi)展多式聯(lián)運全產(chǎn)業(yè)鏈大調研，研究起草促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展的若干意見(jiàn)等。
2017年1月，《交通運輸部等十八個(gè)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開(kāi)展多式聯(lián)運工作的通知》的印發(fā)實(shí)施，使多式聯(lián)運上升為國家戰略。2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）的通知》，提出大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動(dòng)公路運量向鐵路水運轉移。多式聯(lián)運的發(fā)展環(huán)境不斷向好。
目前我國汽車(chē)整車(chē)干線(xiàn)運輸鐵水運量比例不斷提升，汽車(chē)多式聯(lián)運發(fā)展快速，但由于汽車(chē)物流過(guò)程中所采用的設施設備具有較強的專(zhuān)業(yè)性，多式聯(lián)運所涉及的設施設備是汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運的核心基礎。而不同運輸方式管理部門(mén)對于設施設備的要求規范不盡相同，并且運輸方式間信息共享率低，導致多式聯(lián)運過(guò)程中設施設備間難以有效銜接，不僅影響運作效率、增加物流成本，還可能增大整車(chē)受損的風(fēng)險。
制定《配置要求》標準有助于提高汽車(chē)整車(chē)物流不同運輸方式間的順暢銜接，達到提升汽車(chē)整車(chē)物流系統運行效率，降低汽車(chē)整車(chē)物流成本，助推汽車(chē)整車(chē)物流高質(zhì)量發(fā)展的目的。
2、標準主要內容
本標準主要包括7個(gè)章節：范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、設施配置要求、設備配置要求和信息系統配置要求。
第1章 范圍
本標準規定了汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運設施設備配置的總體要求、設施配置要求、設備配置要求、信息系統配置要求，適用于作為商品乘用車(chē)多式聯(lián)運過(guò)程中所使用的設施設備的規劃、選用、配置，不適用于汽車(chē)整車(chē)集裝箱多式聯(lián)運方式。
第2章 規范性引用文件
本標準通過(guò)規范性引用相關(guān)標準的方式簡(jiǎn)化了內容，并參考了已發(fā)布的各項標準，共計引用10個(gè)國家標準。
第3章 術(shù)語(yǔ)和定義
標準中“汽車(chē)整車(chē)”、“多式聯(lián)運”、“車(chē)輛運輸車(chē)”、“滾裝船”、“躉船”、“浮碼頭”等術(shù)語(yǔ)、引用了GB/T 8487、GB/T 31152-2014、GB/T 18354-2006以及GB/T 26774-2016。
根據《汽車(chē)物流術(shù)語(yǔ)》（GB/T 31152-2014）中5.7汽車(chē)專(zhuān)用鐵運貨車(chē)的定義對“雙層運輸汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)”進(jìn)行了改寫(xiě)定義。參考《乘用車(chē)水路運輸服務(wù)規范》（WB/T 1033-2006）版本對“滾裝”進(jìn)行了定義。并對盡端式站臺、雙層可調式裝卸站臺、短駁司機擺渡車(chē)等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。
第4章 總體要求
本標準對汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運設施設備配置提出了滿(mǎn)足基本作業(yè)和生產(chǎn)生活配套要求，空間銜接、能力匹配、流程順暢、作業(yè)便捷的銜接要求，以及安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)保的屬性要求。并明確了設施設備的基本構成，對設施進(jìn)行了基本要求。
汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運的設施設備實(shí)際是由公、鐵、水（空運整車(chē)在我國汽車(chē)整車(chē)物流中的占比極低，編制小組在征求企業(yè)意見(jiàn)后決定本標準不考慮空運整車(chē)的相關(guān)要求）多種運輸方式設施設備的集合，為避免分別列舉不同運輸方式的設施設備的配置要求時(shí)與其他相關(guān)標準的要求有過(guò)多的重復，將聯(lián)運的相關(guān)設施按照功能類(lèi)別劃分為銜接設施、配套設施和辦公設施，設備按照作業(yè)類(lèi)別分為運輸設備、裝卸設備、固定裝置等。
第5章 設施配置要求
本標準在規范設施選用要求時(shí)不僅考慮了設施本身，還考慮了與之相關(guān)的設施的關(guān)聯(lián)關(guān)系。在參考《鐵路物流中心設計規范》（Q/CR 9133-2016）等標準的基礎上，保證了汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運中設施設備配置要求的實(shí)用性及與相關(guān)標準的一致性，對鐵路裝卸線(xiàn)、鐵路站臺、車(chē)輛運輸車(chē)裝卸場(chǎng)地、碼頭、交接緩沖場(chǎng)地、整車(chē)存儲場(chǎng)地等設施的空間銜接、能力匹配、作業(yè)銜接給出了明確的要求。
第6章 設備配置要求
本標準在設備配置要求中對汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運作業(yè)具有特定服務(wù)屬性的設備在本標準中進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明，主要包括運輸設備、 裝卸設備、固定裝置和其他配套設備。
第7章 信息系統配置要求
由于高效的信息傳遞也是提高多式聯(lián)運效率的重要手段，本標準將信息系統配置要求專(zhuān)門(mén)獨立出一章，凸顯信息化在多式聯(lián)運過(guò)程的重要性，針對信息系統、信息設備給出了明確要求。
3、標準實(shí)施意義
本標準的制定實(shí)施對推動(dòng)國家及行業(yè)多式聯(lián)運發(fā)展，提高汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運協(xié)調性，促進(jìn)汽車(chē)物流多式聯(lián)運發(fā)展具有重要意義。
（1）本標準的實(shí)施切實(shí)符合國家推進(jìn)多式聯(lián)運的發(fā)展方向
近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視物流業(yè)發(fā)展，尤其是對推動(dòng)物流業(yè)多式聯(lián)運發(fā)展方面很重視，2016年，交通運輸部印發(fā)《2016年推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展工作方案》，組織開(kāi)展多式聯(lián)運全產(chǎn)業(yè)鏈大調研，研究起草促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展的若干意見(jiàn)等。
自2016年，連續三年交通運輸部、國家發(fā)展改革委組織推動(dòng)了三批多式聯(lián)運示范工程申報工作；2018年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）的通知》，提出大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動(dòng)公路運量向鐵路水運轉移。
這些政策的推動(dòng)與實(shí)施大大促進(jìn)了我國多式聯(lián)運的發(fā)展，并且在今年下發(fā)的“十四五綱要”中提出了“加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò )”?？偟膩?lái)說(shuō)，本標準的實(shí)施切實(shí)符合國家推進(jìn)多式聯(lián)運的重要方針，對推動(dòng)完善我國物流網(wǎng)絡(luò )，建設交通強國、物流強國有著(zhù)重要的意義。
（2）本標準的實(shí)施能夠推動(dòng)汽車(chē)整車(chē)物流降本提效
汽車(chē)整車(chē)物流具有時(shí)效性強、專(zhuān)業(yè)度高、中長(cháng)距離多等特點(diǎn)。就汽車(chē)物流領(lǐng)域而言，專(zhuān)業(yè)性強，多采用專(zhuān)用型設施設備；汽車(chē)銷(xiāo)售多采用訂單式銷(xiāo)售的模式，對于汽車(chē)整車(chē)物流的時(shí)效性要求較高；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局比較集中，銷(xiāo)地分布比較分散，且進(jìn)出口貿易物流頻繁，多數產(chǎn)銷(xiāo)地之間的運輸距離較遠。
采用單一的運輸方式，無(wú)法滿(mǎn)足汽車(chē)整車(chē)物流的運輸需求。尤其是在2018年全面實(shí)現公路合規化運輸之后，運價(jià)體系回歸，鐵路、水路運輸方式優(yōu)勢凸顯，多種運輸方式組織優(yōu)勢在行業(yè)內得到了廣泛認同，但如何更好地發(fā)揮多式聯(lián)運的優(yōu)勢，實(shí)現各運輸方式間順暢銜接，本標準給出了明確的要求，本標準實(shí)施后可以幫助企業(yè)在使用不同運輸方式時(shí)，更順暢、便捷、高效的進(jìn)行銜接，從而改善周轉過(guò)程中效率低下等問(wèn)題，更好的利用各設施設備，從而實(shí)現汽車(chē)整車(chē)物流降本提效。
（3）本標準的實(shí)施能夠有效指導汽車(chē)整車(chē)企業(yè)配置多式聯(lián)運設施設備
由于汽車(chē)產(chǎn)品與普通貨物具有很多的差異性，汽車(chē)物流過(guò)程中所采用的設施設備具有很強的專(zhuān)業(yè)性，例如，車(chē)輛運輸車(chē)、滾裝船、鐵路專(zhuān)用車(chē)等專(zhuān)用化設備，滾裝碼頭等專(zhuān)用化場(chǎng)地，在多式聯(lián)運過(guò)程中，設施設備的協(xié)調運作將會(huì )成為提高聯(lián)運效率的重要手段，而不同運輸方式設施設備之間的協(xié)調運行需要標準化手段進(jìn)行基礎性支撐。
本標準的實(shí)施彌補了之前汽車(chē)整車(chē)物流行業(yè)沒(méi)有多式聯(lián)運設施設備相關(guān)標準的不足，之前的標準多集中在公路運輸、水運或鐵路運輸的單一運輸方式領(lǐng)域；也有一些標準是針對運輸、倉儲等某一物流環(huán)節進(jìn)行規定的。
本標準解決了汽車(chē)整車(chē)物流多式聯(lián)運過(guò)程中跨運輸方式快速轉運裝備缺乏、不同運輸方式載運工具不匹配、聯(lián)運場(chǎng)地布局不合理、物流信息共享不暢等制約發(fā)展等關(guān)鍵性問(wèn)題，汽車(chē)整車(chē)物流企業(yè)可根據本標準的規定，在推動(dòng)多式聯(lián)運發(fā)展時(shí)做好設施設備的配置。
三、《電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理規范》（GB/T39439-2020）
標準已于2021年7月正式實(shí)施
1、標準制定的背景
電子商務(wù)已經(jīng)滲透到社會(huì )和人們日常生活的方方面面，作為經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)和新方式，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、拉動(dòng)國民消費、推動(dòng)服務(wù)業(yè)升級的重要抓手，逐漸在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據著(zhù)重要的位置。
我國電子商務(wù)法第46條、第65條、第71條等都提到倉儲，明確應采取措施，支持推動(dòng)倉儲等服務(wù)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。目前電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)由前幾年的野蠻生長(cháng)逐漸向規范化轉變。
從電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈看，已由初期的工廠(chǎng)、運營(yíng)、快遞物流各自為政，轉向以倉儲為中心，連結運營(yíng)、工廠(chǎng)、快遞物流，倉儲在采購、銷(xiāo)售、配送3大環(huán)節中已經(jīng)占據了非常重要的角色。
電子商務(wù)倉儲是網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和現代物流一體化的產(chǎn)物，既要實(shí)現傳統的倉儲功能，又要滿(mǎn)足電子商務(wù)發(fā)展的需要。而電子商務(wù)自建倉儲存在資金需求大、管理人員缺失、設備技術(shù)要求高等痛點(diǎn)，電子商務(wù)第三方倉儲是趨勢。提高電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理水平是保障電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈交易質(zhì)量和效率的核心所在。
緊密結合電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的需求，充分發(fā)揮標準對電子商務(wù)提質(zhì)增效的引領(lǐng)和支撐作用，國家標準化管理委員會(huì )2018 年10月下達了《電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理規范》的標準立項，旨在引領(lǐng)電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理，提升服務(wù)管理質(zhì)量和水平，提升行業(yè)服務(wù)支撐力度。
該標準自立項開(kāi)始，歷經(jīng)標準調研、標準起草及內審、征求意見(jiàn)及修改完善、標準送審及審定、標準報批等過(guò)程，于2020 年11月19日，由國家市場(chǎng)監督管理總局、國家標準化管理委員會(huì )批準，GB/T 39439—2020《電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理規范》國家標準正式發(fā)布，2021年6 月1 日起正式實(shí)施。
2、標準主要內容
該標準規定了電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)提供商的基本條件、服務(wù)管理要求及其評價(jià)指標，適用于電子商務(wù)活動(dòng)中第三方倉儲服務(wù)管理。
（1）標準的主體框架
標準由范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)提供商的基本條件、電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理要求、電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)提供商的服務(wù)管理評價(jià)指標6個(gè)部分構成，覆蓋了電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理的主體、客體和評價(jià)的關(guān)鍵要素以及服務(wù)管理過(guò)程。
（2）服務(wù)主體關(guān)鍵要素規定
對電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理進(jìn)行規范，首先明確了電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)提供商的主體責任。為電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)提供商落實(shí)服務(wù)管理主體責任提供好指引。規定了電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)提供商應具備獨立法人資質(zhì)，具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，具備倉庫設施及相關(guān)技術(shù)裝備和專(zhuān)業(yè)人才，配備信息化服務(wù)能力和電子商務(wù)倉儲服務(wù)管理體系，滿(mǎn)足電子商務(wù)服務(wù)對象倉庫貨品保管和訂單發(fā)貨管理等需求，保障電子商務(wù)交易服務(wù)。
（3）服務(wù)客體關(guān)鍵要素規定
在明確電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理主體關(guān)鍵要素的基礎上，研究梳理出電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理客體關(guān)鍵要素包含合同、貨品保管、訂單發(fā)貨、信息管理、投訴。規定了合同管理要求，貨品保管服務(wù)要求，訂單發(fā)貨服務(wù)要求，信息管理要求和投訴處理要求，規范電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理。
（4）服務(wù)提供關(guān)鍵過(guò)程和內容規定
界定電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節為貨品保管服務(wù)和訂單發(fā)貨服務(wù)，并對提供過(guò)程及內容進(jìn)行了規定。對貨品保管服務(wù)的過(guò)程包括作業(yè)準備、初步查驗、入庫驗收、在庫保管進(jìn)行了內容指引。對訂單發(fā)貨服務(wù)的過(guò)程包括發(fā)貨訂單生成、訂單揀貨、復核核驗、打包包裝、出庫發(fā)貨、退（換）貨代理進(jìn)行了內容指引。
（5）評價(jià)指標體系
構建了對電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)提供商進(jìn)行電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理的評價(jià)指標體系，包括倉儲績(jì)效、服務(wù)質(zhì)量、綠色倉儲、信息化等方面12個(gè)評價(jià)指標。倉儲績(jì)效指標包括評價(jià)倉儲發(fā)貨能力的年發(fā)貨量，評價(jià)倉儲存儲水平的年平均存儲量指標，考核揀貨作業(yè)績(jì)效的人均日揀貨量指標，考核加工作業(yè)績(jì)效的人均日加工量指標。
服務(wù)質(zhì)量指標包括衡量作業(yè)準備、初步查驗、入庫驗收環(huán)節服務(wù)時(shí)效的收貨及時(shí)率指標，衡量和考核庫存準確率的賬貨相符率指標，考核作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和衡量綠色倉儲服務(wù)的貨損率指標，衡量和考核出庫服務(wù)質(zhì)量的出庫差錯率指標，衡量訂單及需求完成程度的訂單滿(mǎn)足率指標。評價(jià)綠色包裝的綠色包裝材料使用率指標。信息化指標包括衡量信息服務(wù)準確程度的單據與信息傳遞準確率指標和衡量信息服務(wù)準時(shí)程度的數據與信息傳輸準時(shí)率指標。
3、標準實(shí)施的意義
該國家標準是對我國電子商務(wù)法中涉及的倉儲內容的補充和延伸，可為有關(guān)部門(mén)加強電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理提供依據和借鑒。同時(shí)是對電子商務(wù)法中支持推動(dòng)倉儲等服務(wù)的落地。
該國家標準的實(shí)施有利于提高倉儲作業(yè)標準化和規范化程度，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足電子商務(wù)倉儲近年來(lái)呈倍數增長(cháng)趨勢中難以滿(mǎn)足多元化的市場(chǎng)需求,提升行業(yè)服務(wù)支撐力度。
該國家標準的發(fā)布實(shí)施對引領(lǐng)電子商務(wù)第三方倉儲服務(wù)管理，提升服務(wù)管理質(zhì)量和水平，保障并提升電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品交易效率起積極作用。
四、《物流設施設備的選用參數要求》（GB/T 39660-2020）
標準已于2021年7月正式實(shí)施
1、標準制定背景
物流標準化是保障物流運作安全便利、高效暢通的重要手段，對于提高物流服務(wù)水平和降低物流成本具有重要意義，受到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。
2013年10月，時(shí)任國務(wù)院副總理的汪洋同志在全國部分城市物流工作座談會(huì )上，將“物流標準化”列為六大任務(wù)之首。
2013年11月，國家主席習近平在臨沂視察時(shí)指出，要加快物流標準化、信息化建設。
2014年10月，國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕42號），將“物流標準化工程”列為十二大重點(diǎn)工程之一。
2015年7月，國家標準化管理委員會(huì )等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《物流標準化中長(cháng)期發(fā)展規劃（2015-2020年）》（國標委服務(wù)聯(lián)〔2015〕54號），提出“完善物流標準體系，加強重點(diǎn)標準研制”的工作思路，并要求不斷提高物流標準間的協(xié)調性。
在政府部門(mén)積極推動(dòng)和社會(huì )各界共同努力下，我國物流標準逐步豐富。根據《物流標準目錄手冊（2019版）》，我國現行的物流國家標準、行業(yè)標準和地方標準共計1112項，其中通用類(lèi)物流設施設備標準176項，涉及37家歸口單位管理。
例如，公路場(chǎng)站、運輸車(chē)輛、港口等歸口于交通運輸部，鐵路場(chǎng)站歸口于中國鐵路總公司，設施布局歸口于住建部，相關(guān)技術(shù)裝備及信息化歸口于工信部以及其他部門(mén)。
不同歸口單位制定標準時(shí)，常以自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域為主要出發(fā)點(diǎn)，但由于缺乏有效溝通協(xié)調機制，導致不同領(lǐng)域標準對同一設施設備存在不同的規定和要求。
這使得物流節點(diǎn)、企業(yè)在設施設備配置時(shí)選用標準不一，容易出現設施設備間能力不匹配、銜接不順暢的現象，進(jìn)而導致設施設備利用率低、貨物重復裝卸、貨損貨差率高等問(wèn)題，降低了物流作業(yè)效率和資源利用率，增加了社會(huì )物流成本，制約了物流業(yè)降本增效空間。
隨著(zhù)我國物流業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，特別是基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系日益完善和多式聯(lián)運等運輸模式逐步成熟，對物流一體化運作要求越來(lái)越高，物流不同環(huán)節間設施設備標準化銜接匹配成為行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。
2017年4月，質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委等11部門(mén)聯(lián)合出臺《關(guān)于推動(dòng)物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導意見(jiàn)》（國標委服務(wù)聯(lián)〔2015〕54號），提出“抓緊修訂托盤(pán)、周轉筐、包裝、集裝箱等集裝單元器具和相關(guān)設施設備標準，明確推廣1200mm×1000mm規格標準托盤(pán)和600mm×400mm包裝基礎模數，使物流各環(huán)節標準相銜接”。
2018年12月，國家發(fā)展改革委、交通運輸部印發(fā)《國家物流布局和建設規劃》（發(fā)改經(jīng)貿〔2018〕1886號），提出“研究國家物流樞紐間多式聯(lián)運轉運、裝卸場(chǎng)站等物流設施標準”，“推動(dòng)多式聯(lián)運服務(wù)、設施設備等標準進(jìn)一步銜接”。
2019年3月，國家發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)的意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)貿〔2019〕352號），要求“完善多式聯(lián)運轉運、裝卸場(chǎng)站等物流設施標準”，“加快物流信息、物流設施、物流裝備等標準對接”。
2019年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強國建設綱要》，提出“推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運發(fā)展，推廣跨方式快速換裝轉運標準化設施設備，形成統一的多式聯(lián)運標準和規則”，“構建適應交通高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，加強重點(diǎn)領(lǐng)域標準有效供給”。
綜上所述，物流設施設備是構建物流服務(wù)體系的基礎要素，但由于物流業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)的特性，物流設施設備標準存在一些不協(xié)調、不一致的地方，與我國物流高質(zhì)量發(fā)展要求不匹配，迫切需要推進(jìn)物流設施設備標準相銜接協(xié)調。
2、標準主要內容
本標準主要包括范圍、規范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求以及9種通用物流設施設備的選用參數要求等部分組成。
第1章 范圍
本標準規定了通用物流設施設備選用參數的總體要求，以及道路、鐵路裝卸線(xiàn)、堆場(chǎng)、庫房、貨架、起重機、叉車(chē)、運輸車(chē)輛與裝卸站臺等參數要求，適用于物流活動(dòng)中相互銜接的通用物流設施設備的規劃、設計及選用。
第2章 規范性引用文件
本標準通過(guò)規范性引用相關(guān)標準的方式簡(jiǎn)化了內容，并參考了已發(fā)布的各項標準，共計引用5個(gè)國家標準。
第3章 術(shù)語(yǔ)和定義
本標準對“物流設施”、“物流設備”、“物流節點(diǎn)”、“鐵路裝卸線(xiàn)”、“鐵路線(xiàn)束”、“鐵路裝卸線(xiàn)有效長(cháng)度”、“庫房?jì)舾?rdquo;、“庫房跨度”、“庫房柱距”、“高度調節板”、“防雨棚有效寬度”等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義，引用了GB/T 15165對“堆場(chǎng)”的定義。
第4章 總體要求
本標準要求物流設施設備的選用參數要保證物流活動(dòng)安全、能力匹配及銜接順暢，并滿(mǎn)足物流園區、鐵路貨場(chǎng)、港口碼頭、公路貨運站、空港、物流基地、物流樞紐、物流中心等各類(lèi)物流節點(diǎn)的作業(yè)要求。
第5章 9種通用物流設施設備的選用參數要求
本標準根據與物流核心功能直接相關(guān)，通用性較強、應用廣泛、相關(guān)標準數量較多，價(jià)格較高或難以更換調，可以通過(guò)標準進(jìn)行規范等原則，確定了道路、鐵路裝卸線(xiàn)、堆場(chǎng)、庫房、貨架、起重機、叉車(chē)、運輸車(chē)輛和裝卸站臺等9種物流設施設備選作為研究對象。
針對這些設施設備之間尺寸、重量等選用參數存在的沖突點(diǎn)或空白點(diǎn)，通過(guò)參考相關(guān)標準、計算公式推理、專(zhuān)家咨詢(xún)、現場(chǎng)調研等方式進(jìn)行了明確，提高標準的科學(xué)性、合理性和可行性。
★道路。本標準明確了道路路面寬度、車(chē)道走向的影響因素，并結合《汽車(chē)、掛車(chē)及汽車(chē)列車(chē)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589-2016）和常見(jiàn)車(chē)型進(jìn)行計算，對車(chē)道寬度、最小轉彎半徑給出了具體要求。
★鐵路裝卸線(xiàn)。在參考《鐵路物流中心設計規范》（Q/CR 9133-2016）、《鐵路車(chē)站及樞紐設計規范》（GB 50091-2006）等標準的基礎上，本標準對鐵路裝卸線(xiàn)安全距離、線(xiàn)間距、布置形式和有效長(cháng)度給出了明確要求。
★堆場(chǎng)。本標準對堆場(chǎng)內運輸通道、作業(yè)通道和集裝箱堆場(chǎng)貨位間距給出了明確要求。
★庫房。在參考《通用倉庫及庫區規劃設計參數》（GB/T 28581-2012）、《海港總體設計規范》（JTS 165-2013）、《物流建筑設計規范》（GB 51157-2016）、《鐵路物流中心設計規范》（Q/CR 9133-2016）等多個(gè)標準的基礎上，本標準重點(diǎn)對影響物流運作的庫房庫門(mén)尺寸、通道寬度、凈高、跨度、柱距以及庫房間距等給出了明確要求，使標準更具協(xié)調性和兼容性。
★貨架。本標準明確了貨架高度的影響因素，對托盤(pán)式貨架貨格尺寸給出了具體要求。
★起重機。本標準結合物流實(shí)際運作，對起重機起升高度、額定起重量、配置數量、跨度與懸臂長(cháng)度給出了明確要求。
★叉車(chē)。本標準從安全角度，對選用叉車(chē)時(shí)最大起升高度給出了明確要求。
★運輸車(chē)輛。本標準明確道路運輸車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量等相關(guān)參數應符合GB 1589的相關(guān)規定。
★裝卸站臺。本標準對裝卸站臺的寬度、高度給出了明確要求，并對裝卸站臺上高度調節板、防雨棚的選用要求進(jìn)行了說(shuō)明。
3、標準實(shí)施的意義
本標準實(shí)施有助于推動(dòng)物流設施設備之間協(xié)調銜接，有助于提升企業(yè)物流設施設備選用水平，有助于提高我國物流整體運作水平，從而促進(jìn)物流業(yè)降本增效，推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（1）本標準實(shí)施有助于推動(dòng)物流設施設備之間的協(xié)調銜接
當前，我國物流設施設備匹配程度不高、銜接不順暢，影響了物流作業(yè)效率。本標準按照協(xié)調發(fā)展的理念，結合我國物流發(fā)展現狀，綜合考慮不同物流作業(yè)場(chǎng)景特點(diǎn)，以普遍性、通用性的作業(yè)需求和流程為基礎，從類(lèi)型匹配協(xié)調、選用參數協(xié)調等角度出發(fā)，給出設施設備的選用參數要求。本標準實(shí)施后，可為其他物流設施設備標準修訂提供參考，推進(jìn)物流設施設備之間協(xié)調銜接。
（2）本標準實(shí)施有助于提升企業(yè)物流設施設備選用水平
由于物流設施設備標準眾多，企業(yè)在選用物流設施設備時(shí)難以做到面面俱到、一應俱全，導致物流設施設備能力不匹配、銜接不舒暢，造成資源浪費。
本標準根據針對物流過(guò)程中設施設備相互銜接環(huán)節，對設施設備的尺寸、重量、數量等參數在取值等方面給出明確要求，可以幫助企業(yè)做好物流設施設備配置規劃，提高設施設備選用的規范性、科學(xué)性和合理性，提高資源利用率。
（3）本標準實(shí)施有助于提高我國整體物流運作水平
近年來(lái)，我國物流業(yè)獲得較快發(fā)展，但社會(huì )物流總費用居高難下與物流企業(yè)利潤空間不斷壓縮的矛盾依然突出，而物流設施設備銜接不暢是導致我國物流整體運行水平不高的一個(gè)重要原因。
標準的實(shí)施，可以推動(dòng)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地區、不同主體的物流設施設備協(xié)調一致，提升物流一體化運作水平，減少貨物重復裝卸次數，降低貨損貨差，提升我國物流運行效率和服務(wù)質(zhì)量。
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