濟南物流：【行業(yè)觀(guān)察】看新政，無(wú)人機貨運路還有多遠？
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2018-04-13 10:20:06
《辦法》共3章20條，對無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證的申請條件及程序、無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)的監督管理方式等做了明確規定，具有適用范圍邊界清晰、準入條件大幅降低、在線(xiàn)操作簡(jiǎn)單便捷、管理條款符合情理、時(shí)間指標寬松充裕等特點(diǎn)。
根據《辦法》，最大空機重量為250克以上（含250克）的無(wú)人駕駛航空器開(kāi)展航空噴灑（撒）、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(yè)類(lèi)和無(wú)人駕駛航空器駕駛員培訓類(lèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用于本辦法，而無(wú)人駕駛航空器開(kāi)展載客類(lèi)和載貨類(lèi)經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)暫不適用。
《辦法》規定，取得無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證應當具備4個(gè)基本條件：從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應當為企業(yè)法人，法定代表人為中國籍公民；企業(yè)應至少擁有一架無(wú)人駕駛航空器，且以該企業(yè)名稱(chēng)在中國民用航空局“民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名登記信息系統”中完成實(shí)名登記；具有行業(yè)主管部門(mén)或經(jīng)其授權機構認可的培訓能力（此款僅適用從事培訓類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）；投保無(wú)人駕駛航空器地面第三人責任險。
不過(guò)不少業(yè)內人士也注意到，因京東、順豐等企業(yè)紛紛試水國內無(wú)人機快遞業(yè)務(wù)，讓無(wú)人機貨運如何管理問(wèn)題在行業(yè)中具有極高關(guān)注度，但新政中明確提出，不涵蓋載客、載貨領(lǐng)域。北京商報記者也獲悉，由于安全風(fēng)險等級不同，相關(guān)貨運管理政策仍在探索評估階段。
對于這一業(yè)內普遍關(guān)注的問(wèn)題，民航局運輸司相關(guān)負責人也坦言，由于無(wú)人駕駛航空器從事通用航空的情形比較復雜，安全風(fēng)險等級不同，并且存在一定的不確定性，因此此次發(fā)布的《辦法》并未將載客和載貨類(lèi)囊括在內。
有業(yè)內專(zhuān)家進(jìn)一步分析稱(chēng)，無(wú)人機在物流領(lǐng)域的發(fā)展確實(shí)尚存在一些待解問(wèn)題，包括如何將無(wú)人機的事故風(fēng)險概率控制在合理范圍;如何讓無(wú)人機在各種天氣下保持穩定性;無(wú)人機貨運需大量執飛較長(cháng)航線(xiàn)，怎樣解決通訊及干擾問(wèn)題等。
記者也了解到，其實(shí)為了滿(mǎn)足載貨類(lèi)無(wú)人機經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際需要，民航局于去年8月和12月分別專(zhuān)門(mén)批復了江西和陜西兩個(gè)無(wú)人駕駛航空器從事物流配送的運營(yíng)試點(diǎn)，欲探索出符合無(wú)人駕駛航空器運行特點(diǎn)的、有針對性的管理模式和運營(yíng)標準，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，加快制定相關(guān)運營(yíng)和安全管控標準，固化試點(diǎn)成果，輸出中國標準和管理模式。同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)立法，完善無(wú)人駕駛航空器管理的法規體系。
“接下來(lái)，我們會(huì )評估載貨類(lèi)與《辦法》相關(guān)條款的匹配度，決定是否在同一部規章中予以規范。” 民航局運輸司相關(guān)負責人透露。
來(lái)源：現代物流報
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